汊河：沿边凸起的梦想

汊河新区

http://www.sina.com.cn 2007年08月10日16:34 《决策》杂志

　　[调查]
　　汊河，这个位于南京边沿的滁州小镇，以其独特的经济战略地位一直颇受重视，但过去汊河的经济发展水平与之并不相称。如今，汊河凸起的梦想正在与“金太阳”一同冉冉升起。
　　本刊实习记者 孙姗姗
　　汊河新区一片施工的土地周围，印有“打造华东最大”字样的彩色广告牌显得异常醒目。它的背后就是金太阳集团在汊河新区投资13亿元建设的国际装饰城项目。这个占地2000亩、建设面积100万平方米的项目一旦建成，将成为华东地区最大的建材市场。
　　汊河，这个位于南京边沿的滁州小镇，以其独特的经济战略地位一直颇受重视，曾被赋予“安徽省5大边贸集镇”、“全省200家重点建设小城镇”等众多头衔，但过去汊河的经济发展水平与这一些头衔并不相称。2005年，东向发展的滁州在汊河设立汊河新区，两年来，汊河凸起的梦想正在与“金太阳”一同冉冉升起。
　　凸起之势
　　汊河的不平凡在于它紧邻南京的区位优势。汊河离南京究竟多近？下面是一组让人眼热的数据：
　　汊河距南京市区新街口，15公里；距南京高新技术开发区，6公里；距南京外环 高速公路，5公里。从位置上看，它相当于南京的郊区，无论如何都应当是承接南京辐射的第一梯队，特殊的地理位置令汊河镇有着重要的战略价值。因此，滁州市市长缪学刚曾说：“汊河新区建设能否突破，关系到滁州东向战略的成败。”
　　肩负如此重任，但是多年来汊河镇的发展并不景气：2004年，它的税收收入(含农业税)124万；签约项目13个；全社会固定资产投资1.2亿元。全镇以第一产业为主导，人们的思想观念停留在关门抓农业抓计生的阶段。缪学刚形容汊河时，用了“冷冷清清”一词。
　　南京如果是高原，汊河就是一块盆地，虽然二者紧紧相连，却存在着巨大的断裂。很久以来，塌陷的汊河与凸起梦想渐行渐远。
　　拐点出现在2005年。当时，来安县在汊河没有一公里土地指标的情况下，请南京大学做了5.97平方公里的规划。”2005年“汊河新区”挂牌成立，正好赶上安徽大力实施东向战略。在6月份的“加快毗邻苏浙地区发展座谈会”上，汊河成为“安徽省东向战略3大重点镇”之一。
　　两年前，本刊曾采访过一河之隔的安徽汊河镇与江苏汤泉镇，一冷一热形成鲜明对比。巨大变化就发生在这短短的两年之内，2006年，汊河新区签约企业的数目达到47家；全社会固定资产投资30个亿；最重要的是，金太阳和宁北工业园等一批大项目在这一年落户汊河。汊河新区管委会副主任张京安说：“汊河已经成为江苏省尤其是南京投资商非常青睐的热土。”
　　“河那边的人”到“河这边”来了——好几个家乡是汤泉的投资商在选择办厂地点时，选择了汊河而不是汤泉。汊河镇从前是劳务输出大户，随着几家纺织企业的落户，一些在上海打工的汊河人回来了，甚至其他镇的居民也来到汊河找工作。
　　土地价格往往标志着一个地方经济发展的热度，2004年，一个商人在汊河镇农贸市场的地皮上开发商住楼，每亩地的价格是6万3千元，今天，同样位置的一亩地价值30万，增长了4倍多；2005年4月，在汊河镇买一间门面地皮的价格是2万5千元，如今是8万元，增长了3倍多。
　　汊河已呈凸起之势。
　　环境破题
　　2006年，南京明确提出“跨江发展”战略，在南京的发展规划中，江北地区成为南京新的增长极，与南京高新技术开发区接壤的汊河新区也因此成为承接南京辐射的“黄金地段”。
　　安徽要向东、南京要向北，处于两股潮流交汇处的汊河无疑面临着崭新的机遇。但是，机遇、区位优势转化成生产力，从来就不是必然的。汊河新区如何抓住机遇?
　　“抓住”金太阳的过程就是其中一个缩影。
　　2006年7月21的，来安县几乎所有部门的一把手齐聚在县政府的一间办公室里，他们的对面坐的是南京金太阳集团的老总杨煌购。此时来安县与金太阳的谈判已进入“深水区”。前一天杨煌购提出了涉及政策的20多个问题。安徽省和江苏省的政策衔接如何？会不会打架？每个有关部门的一把手正面一一为他作答。
　　第二天，这些部门即以正式文件的形式向县政府实行承诺，加盖公章；县政府汇总以后，以县政府文件的形式给予金太阳承诺函。政府的高效务实无疑令金太阳吃了一颗“定心丸”，6天之后，双方签订协议。
　　“汊河新区的发展首先得益于硬环境的突破，没有完备的基础设施就没法和企业谈。2006年的1月到6月，我们只招来3家企业，6月18日道路交付使用以后，新区进了18家企业。” 据张京安介绍，从2005年汊河新区成立以来，累计投入了8000万元用于基础设施建设。对于一个财政收入只有几百万的乡镇来说，力度之大超乎寻常。
　　除了硬环境打造，软环境打造也是来安建设两个园区的重要抓手。张京安用“真刀子”来比喻来安县抓软环境的力度。
　　为了更好的为企业服务，来安县设立了帮办制度，而且是永久性的“终身帮办”，每个1000万元的企业就有一个正科级干部来为其终身服务，企业建造、投产、运行，所有的困难都由科级干部来帮助解决。“我们提出的口号是‘园区以内是你办，园区以外是我办’，现在基本上能做到这一点，只要企业提供必备的材料，一切手续都由我们按时办好交付。”来安县招商局局长朱峰石告诉《决策》，来安还由县纪检委牵头设立了“环境督察小组”，投资商举报的问题，会在第一时间得到处理。滁州市委书记汪国才要求的为企业“端洗脚水、系鞋带”精神正在来安县、在汊河新区演绎。
　　干部在观念上逐渐与苏浙地区对接，“部门老大”的思想演变成“企业最大”，“事事按程序”的做事方式演变成“效率第一”，“没事就去企业转转”的习惯演变成“常打电话问企业有什么需要”。
　　优质服务带来了企业的满意，带来了汊河今天在招商引资上的红火，更带来汊河镇跨越发展的动力。
　　新城之梦
　　“2010年建成安徽第一镇，至少要进入安徽十强镇。”这是汪国才对汊河镇提出的目标。而汊河人对此充满信心。“随着金太阳进入汊河，汊河新区也会像太阳一样冉冉升起来。”张京安告诉《决策》。
　　张京安所言并非夸大。到2010年，金太阳集团投资兴建的国际装饰城年销售收入将会达到120亿元，纳税额将达到1.5亿元，更为重要的是，它将改善汊河乃至滁州市的传统商贸流通业态，带动相关产业的增长，带来人气的聚集。
　　汊河新区的另一个新兴支柱产业是宁北汽车配件工业园。目前汽配园的已签约项目3家，协议固定资产投资7800万元。今年，以名爵汽车下线为标志，南京的13家整车生产企业进入了发展的快车道，而南京汽配加工工业的面积只有600亩，远远不能满足需求。这给汽配工业园进入汽车产业链带来好机会。
　　在汊河新区的发展规划中，汊河新区作为来安的汊河以及南京的汊河，将实现由来安中心镇到新市区的跨越式发展，最终成为来安南部及南京都市圈边缘集工业区、商贸物流区、休闲居住区为一体的综合多功能新城区。
　　这一规划中，引起记者遐想的是“南京的汊河”这一理念。从“南京边的汊河”到“南京的汊河”，这一个字之差汊河已经走了很多年，其过程映射的是滁州市乃至整个安徽省理清发展思路的过程，映射的是观念逐步解放的过程。走出去也是融进去，走出去才有未来。
　　“未来汊河新区将是个新兴城市。”张京安说，汊河镇政府不远处的漂亮的蒙塔卡利休闲度假村是个可以看见汊河未来的窗口，南京二十一世纪 房地产开发公司也将在这里建设投资过亿的楼盘。
　　一幅新城的画卷正笔酣墨畅。

brjl

愿梦想成真！

深蓝

考古队员挖掘出来的老贴子，那时的文章，现在回过头来看看，真算得上是牛B哄哄了

西游记

愿梦想成真........

临水人家

想问问1.5亿，入库了吗？

回家看看

愿汊河的发展越来越壮观

春天的阳光

要踏踏实实的干，不要昏天黑地的吹。金太阳120亿的销售，1.5亿的税金拿税票说话。13亿投资明眼人一看就知，吹牛不交税也不能太放肆啊！

风中漂泊

毕竟是梦想

月暖。西凉

岔河那边的房价蹭蹭的就上去了
   门面房租金都比来安滁州要贵了
这就是带动了一方经济了吧

江东浪

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    汊河腾飞。