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长山漂流项目建设情况
一、项目基本情况 来安县长山漂流项目由浙江省武义县桃花源旅游开发有限公司投资建设，于2013年11月22日由县林业局和浙江省武义县桃花源旅游开发有限公司正式签订投资协议，2014年3月26日经县发改委批准立项。 项目位于长山林场红山作业区玻璃港地块，景区规划总面积600亩，建设内容包括漂流、水上乐园（平板溪）、峡谷旅游、农家乐、农产品展示展销交易中心、度假宾馆等，计划总投资约1.55亿元。 项目建设用地主要利用长山林场红山作业区原采石场废弃的工矿用地约60亩来解决，漂流道、平板溪、以及项目区的道路等用地主要利用原有道路、护林防火通道和已经批复的林地来解决。 二、项目建设给来安带来的好处 1、促进旅游业的发展。该项目在来安--半塔--南京的旅游线路上，在这条线路上有艺农山庄、万亩桃园、万亩葡萄园、满山遍野的风机、皖东烈士陵园、五彩国际等旅游景点，漂流项目是娱乐型项目，在方圆200公里范围内没有这个项目，一方面填补了这一块的空白，另一方面为留住游客创造了条件。 2、促进农产品及旅游产品销售。漂流等水上项目经营旺季正是瓜果等农产品上市的季节，特别是该项目的运营，对山南张山乡万亩桃产品和山北半塔万亩葡萄的销售极为有利，深得群众的欢迎。 3、长山林场得到实惠。通过对废弃的工矿场地和林业资源的利用：①林场每年租金年收入20万元，而且以后每年按5%递增；②林场内的电力、道路等基础设施得到改善；③林场及周边农民的用工得到解决；④林内的防火条件得到改善，项目内的道路、漂流道起到防火隔离带的作用，漂流蓄水池包括漂流道为防火和林业抗旱用水提供水源的保障。 三、项目建设中产生副产品石料的处理 1、石料收入。根据2013年12月25日县政府办公室104号会议研究决定：对石料处理所取得的收益必须全部用于该项目的建设，并首先确保用于水、电、路、场地平整扩建等基础设施的建设。其原因：一是长山漂流项目利用的是废弃的矿山、低效的森林资源，发展的却是朝阳的旅游产业，政府无投入，风险小，林场得实惠，对带动其他产业的发展有重要的作用。二是投资旅游产业，属于投资大、回报率低、周期长的项目，投资风险大。三是项目施工中产生的石料与采矿开采石料具有本质的区别，一个是项目所需，一个是追求利润，在县内所有的工程项目施工所产生的石方和土方均由施工或建设单位自行处理。四是蓄水池等项目的开挖是平地向下开挖，不允许放炮，开采成本高；开采深度是3-4米，去掉土层，石头的蕴藏量和石头的质量是一个未知数，有多大的价值是一个未知数。 2、处理方式。①在规划指定区域内开采，经过匡算，可采土石3万方，折合6万多吨，可获得收益110万元（因为是废弃的工矿地，石料大部分已经开采，现已开挖的大部分是原已经开采的废渣和土层）；②产生的废土石料在2014年1月20日由县纪委主持，县林业局、张山派出所、长山林场、项目投资方参与，进行公开招标，最终以19元/吨的价格成交；③林场安排专门人员对进出的石料进行监管，确保资金不流失。 3、资金的使用。所拍石料的资金收入全部上缴县财政，采取收支两条线管理，若公司需要则提出申请，由县长办公会议研究确定；目前开挖的石头已经售出约1.5万方，预收70万元，已经打入县财政账户60万元，长山林场10万元。 四、项目建设进展情况 截止5月25日，项目已实施漂流河道、景区停车场、备用蓄水池、游客上山步道、火山地质公园游步道、高压线路、上水管道设施等7项工程，总投资约200万元，具体如下： 1、总长约1.5公里的漂流河道已经开工建设，完成基础工程并浇筑500米混凝土。 2、完成景区停车场1.5万余方土石回填工程和平整。 3、备用蓄水池（平板溪水池）基本挖好，达到5000方蓄水能力，漂流蓄水池达到10000方蓄水能力，终点水池（未立项）完成10000余方清淤工程。 4、完成游客上山游步道500余米、游客从停车场到漂流起点步道100余米；完成漂流上下连接路段约3.5公里勘察设计工作，现正在施工建设；景区内部路段完成初期平整。 5、火山地质公园游步道1000余米已经完成雏形开挖工程并铺设路面600余米；其他工程等规划设计完成评审后进行建设。 6、林场到景区高压线路协调处理到位并已经开始施工，完成约40根水泥杆竖立工程。 7、600余米上水管道已经购置，正在铺设安装工程；皮艇运输索道已订购，正在进行基础建设。 五、下一步推进计划 2014年4月28日，县政府主要负责人率林业、水利、国土、规划、财政、旅游、监察等部门负责人对项目进行实地调研，随后在长山林场会议室主持召开会议，讨论研究加快推进项目建设问题。会议肯定工程建设取得的阶段性进展，指出投资方需要高度重视的问题，并就项目规划、审批、管理、市场策划、运营、政策扶持等问题要求县直各有关部门协同配合，全力扶持，强化监管，共同推动项目有序高效建设，尽快建成运营。特别是关于项目规划问题，会议要求长山漂流旅游发展有限公司要着眼长远，委托专业设计团队，高标准编制项目规划，努力打造国家级4A级旅游景区，围绕“江北第一漂”目标，科学布局配套和关联板块。 目前长山漂流投资方各项建设项目施工正在进行，同时规划提档升级工作也在紧张修改中。
来安县林业局 2014年5月25日
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