104国道南京北段改扩建6月开工 建成后重建1处收费站

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2015-04-15 06:27:31        news.longhoo.net我要播报       

龙虎网讯 作为交通部门今年的重点工程之一，104国道南京北段改扩建项目正在进行环评公示，项目将于今年6月份开工，工期一年，改扩建后将重建一处收费站。

104国道南京北段改扩建项目位于南京市苏皖交界的汊河，经宁连高速、宁启铁路、浦口高新开发区，终点在与328国道的交叉节点，全长12.593千米，按照双向六车道一级公路标准扩建，全线设计时速为80公里。项目将于今年6月份开工，到明年6月份完工，总投资4亿3千万元。

据介绍，104国道南京段于2001年扩建后已经运营14年多，目前除了高新区段为双向六车道外，大部分路段都为二级公路，双向双车道。由于道路处于平原微丘地区，全线大部分路段路况较好，但局部路段路面仍存在病害，比如裂缝、变形、表层缺损等。初步分析一是路面强度不足，难以承受重车的重复作用，此外，以往施工技术和质量控制较差也是原因之一。

值得注意的是，原104国道在省界设置过一处收费站，但2008年全省取消了二级公路收费站，该收费站也被取消。不过本次项目扩建后，道路将成为一级公路，因此建成后将会在原地新建一处收费站。（记者 葛妍）

                                         来源：南京日报　　编辑：孙婧

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南京又派一个替汊河把门的

风华绝代

呢吗变法子搞钱

水云轩主人

为了收费改扩建。

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还不如不改，就那么一小段，改了就要收费

牧鼎

所以说同城化只是嘴上说说而已，不是一个省很多事情很难操作。

秉性善良

  咨询一下, 要是在那建一个收费站的话, 汊河的居民每天开车都要交过路费吗?

三飞

扩建为收费，不如不建！

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公路设置收费站不知道要符合什么条件？南京对滁州发展设限，画地为牢，滁州官方应该抗议，汊河民众应该起来强烈反对，阻止建设收费站，有的事情有时候，官方做不到，群众起来能做到。

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　　为加强并规范对收费公路的管理工作，交通运输部组织起草了《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》，现公开征求意见。意见收集截止日期为2013年6月7日。

　　

《收费公路管理条例》修正案征求意见稿

　　现决定对《收费公路管理条例》作如下修改：

　　一、在第三条增加两款作为第二款和第三款："非收费公路的发展资金由公共财政承担；收费公路以高速公路为主体，其发展资金除公共财政投入外，可利用社会融资方式筹集，通过收取的车辆通行费偿还。收费公路不得无偿划拨。除收费权益以外，收费公路不得转让和上市交易。"

　　二、将第四条修改为："全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设及养护管理的公路，不得收取车辆通行费。"

　　三、将第七条第二款和第三款分别修改为:"军队车辆、武警部队车辆，公安机关、交通运输管理部门在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式执法车辆，以及经国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

　　对符合国家规定的整车合法装载鲜活农产品运输车辆和进行跨区作业的联合收获机、运输联合收获机（包括插秧机）的车辆以及经国务院批准在特定时段通行的其他车辆，免交车辆通行费。联合收获机不得在高速公路上通行。"

　　四、将第十一条第二、三、四款分别修改为:"省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款，并依照前款规定成立法人组织具体实施。

　　经营性公路实行特许经营制度，其建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者，选定的投资者应当与相关交通运输主管部门签订特许经营协议。特许经营协议应当包括特许经营的标的；对收费公路的养护管理、服务质量、信息公开等主要责任内容；批准的收费期限和收费标准以及调整的具体方式；确定的合理回报率；收费权益转让的有关要求；收费期满后的公路移交手续等内容。特许经营管理办法由国务院交通运输主管部门会同国务院发展改革、财政部门制定。

　　经营性公路由依法成立并签订特许经营协议的公路企业法人建设、经营和管理。"

　　五、将第十二条第一项修改为:"（一）高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，对于省、自治区、直辖市之间确需设置主线收费站的应当联合设置。"

　　六、将第十三条修改为："省级以上交通运输主管部门应当对高速公路以及其他封闭式的收费公路，推行联网收费和电子不停车收费，并逐步实现全国联网，减少收费站点，提高通行效率和服务水平。联网收费的具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门制定。"

　　七、将第十四条第二项修改为:"（二）经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。"并增加两项作为第三项、第四项："（三）高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的，可依据本条例有关规定重新核定。（四）还贷、经营期满后，除由公共财政承担养护费用的以外，高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费，收费年限可按照公路的两个大修周期进行核准。"

　　八、将第十六条修改为:"车辆通行费的收费标准，应当根据下列因素确定：

　　（一）对于政府还贷公路的收费标准，应当根据贷款、有偿集资款总额、融资成本、偿还债务的期限、当地物价指数、收费年限以及交通流量等因素计算确定。

　　（二）对于经营性公路的收费标准，应当根据投资总额、融资成本、合理回报、当地物价指数、收费年限以及交通流量等因素确定。

　　（三）对于还贷、经营期满后的高速公路收费标准应当根据养护及运营管理成本确定。

　　（四）修建与收费公路经营管理无关的设施、超标准修建的收费公路经营管理设施和服务设施，其费用不得作为确定收费标准的因素。

　　（五）车辆通行费收费标准可根据交通流量、当地物价指数变化情况等因素适时予以调整，其程序应当依照本条例第十五条规定办理。"

　　九、在第十六条后增加一条作为第十七条："经营性公路投资的合理回报率可在上海银行间同业拆借利率（Shibor）基础上通过适当上浮的方式确定。具体的上浮幅度在特许经营协议中确定。"

　　十、将第十八条修改为："建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：

　　（一）高速公路连续里程30公里以上。但是，为完善国家高速公路网而修建的以及城市市区至本地机场的高速公路除外。

　　（二）一级公路连续里程50公里以上。

　　（三）独立桥梁、隧道，长度1000米以上。

　　技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。"

　　十一、将第十九条修改为："依照本条例的规定转让政府还贷公路权益的，应当向社会公布，采用招标投标的方式，公平、公正、公开地选择经营管理者，并依法订立转让协议。"

　　十二、将第二十一条修改为："转让政府还贷公路权益中的收费权，不得提高车辆通行费标准，但可以申请延长收费期限，延长的期限不得超过5年。

　　转让经营性公路权益中的收费权，不得延长收费期限和提高车辆通行费标准。"

　　十三、将第二十二条修改为："收费时间已超过批准收费期限2/3的收费公路以及经批准已经收费的二级公路不得转让收费权。"

　　十四、将第二十六条第一款修改为:"收费公路经营管理者应当根据省级以上交通运输主管部门下达的年度养护管理目标，按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。"

　　十五、将第二十八条第一款修改为："收费公路经营管理者应当结合公路交通状况、沿线设施、路网运行等情况，按照国家规定的标准规范和技术要求，补充和完善交通运行监测、信息服务和交通标志、标线等设施。"

　　十六、将第二十九条修改为："收费道口的设置，应当符合车辆行驶安全的要求；收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要，不得造成车辆堵塞。新建收费公路的收费站应当同步建设电子不停车收费车道。"

　　十七、将第三十一条第二款修改为:"遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当会同交通运输主管部门及时疏导交通，并视情况依法采取限速、间断放行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。"并增加一款作为第三款："遇有重大突发事件启动应急响应时，收费公路经营管理者应当按照《突发事件应对法》及相关应急预案的要求，积极配合并做好应急救援、处置以及通行保障等相关工作。"

　　十八、删除第三十七条第二款，将该条原第三款修改为："收费公路终止收费的，有关省、自治区、直辖市人民政府应当向社会公告，明确规定终止收费的日期，接受社会监督。"

　　十九、将第三十八条修改为："经营性公路收费期届满前6个月，省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当对收费公路进行鉴定和验收。经鉴定和验收，公路符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者方可按照国家有关规定向交通运输主管部门办理公路移交手续；不符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者应当在交通运输主管部门确定的期限内进行养护，达到要求后，方可按照规定办理公路移交手续。"

　　二十、将第四十六条修改为："收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限、通行费收支以及养护管理目标完成情况等信息应当按规定向社会公布，接受社会监督。收费公路信息公开的具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院发展改革、财政部门制定。"

　　二十一、将第五十条修改为："违反本条例的规定，有下列情形之一的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上50万元以下的罚款：

　　（一）收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的；

　　（二）未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的；

　　（三）未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的；

　　（四）道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的；

　　（五）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形，未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的；

　　（六）应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的。"

　　二十二、在第五十七条增加一款作为第一款："违反本条例的规定，拒交、逃交、少交通行费的车辆和假冒鲜活农产品运输蓄意逃交通行费的车辆，应当补交通行费，并加付三倍至五倍的应交票款。"

　　二十三、将第六条、第十条、第十五条、第十七条、第二十四条、第四十一条、第四十三条、第四十九条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十九条中的"交通"修改为"交通运输"，将第十七条"价格主管"修改为"发展改革"。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《收费公路管理条例》根据本决定作相应修改，条款顺序作相应调整，重新公布。

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月8日

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　　据悉，交通运输部组织起草的《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》正在公开征求意见。其中规定：装载鲜活农产品运输车辆等可免交通行费；通行费收支等信息应当按规定向社会公布。

　　交通运输部干部管理学院教授张柱庭介绍，这次条例修改，兼顾涉及收费公路的各方权益，对投资商造成重大影响的将延长期限给予保障，拟规定逃交少交通行费车辆加付3至5倍票款。而对于广大用路人的保障，在于用法律将具体“免费”的情况进行了规范。

　　张柱庭：上一次条例，规定免费的范围仅限于军队、武警、抢险救灾、运输农用机械等，通过这几年实践，用政策确定下来扩大了些，但是法规上没有反映。比如绿色通道、鲜活农产品范围比原来扩大了，老的条例规定只在规定的几条绿色通道上，后来实际扩大到所有收费路。去年节假日（小客车高速路）免费，节假日免费对于公众来讲是获得了免费的福利。

　　张柱庭同时表示，意见稿规定：收费期限、通行费收支等信息应当按规定向社会公布，接受社会监督。这在收费公路信息公开方面迈出了一大步。

　　张柱庭：过去国务院有个《政府信息公开条例》，条例规定政府机关信息必须公开，但是收费公路一部分是企业一部分是政府还贷路，政府还贷路不是政府机关，他们要不要政府信息公开条例执行，法律法规不清晰。这就使得信息公开制度，针对收费路出现了边界点，这次这个条文大量内容在信息公开制度方面，成为《政府信息公开条例》的有力补充。