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可 悲 的“潜 规 则” 周 元 桂 所谓“潜规则”，即规章制度之外实际存在的不成文、不公开又获得广泛认可的交际规则。如做个手术要送“红包”，孩子上学要求人找关系，已读书的孩子想受到老师重视要表示点“意思”，承包工程要利益分成，推销药品须给回扣，求上进对上司须有特别“奉献”……凡此种种，不一而足。此类行为，都乃上不了台面的不成文之潜规则，就像《红楼梦》中的门子向新上任的官员贾雨村介绍须懂“护官符”的重要性一样，依从“护官符”执政执法，即为其时做官者的“潜规则”。 潜规则，尽管为多数人所轻蔑，可在关键时刻，却左右着一些人的选择。其驱动力在于“不给甜头不点头，给了甜头乱点头”的不良风气在作祟。求人者所求的就是被求者的“乱点头”。不谙“潜”道，则会连连“叩头 ”而每每碰破头。劣陋的潜规则，逼迫得许多人不得不暗中行事，以解燃眉之急。因为明走规则程序不及潜求“走过场”能解决问题。于是潜规则被前行后效地抬高了“身价”，鼓足了底气，得能经久不衰，让人们习以为常。 “潜”性最高，阴危度最大的潜规则，是当事的双方，默契而又隐妙地交换利好。有史料载：南宋初，贵位宰相的秦桧，把下属官员程子山叫到家中，令人好酒好菜地招待，自己却不露面，也不说欲何为。程子山在等待秦桧时，发现案上有一篇秦桧孙子秦暄写的赋。百无聊赖的他，只好姑且一读以打发时间，不多时便背的滚瓜烂熟。谁知到了晚上，秦桧和家人仍没有出来与他见面，程子山只得回家。几天后，程子山就被任命为主考官。他阅卷时又见到那篇赋，尽管看不到考生姓名，程子山还是恍然心领神会了秦桧的意图，便推荐此赋为第一。秦桧滴水不漏、踏雪无痕地达到了不可告人的目的。此高明之术，谓之“互不言中通款曲”，乃潜规则之上乘。时至今日，仍有类似的情形不在少数地上演着。如甲与乙两位当权者，把子女互置于对方的属下工作，甲“投之以桃”地提拔乙的子女，乙则“报之以李”地为甲的子女升职。双方心照不宣、悄无声息地互成了好事，这与严嵩所为异曲同工也！ 潜规则何以会为众所认同而不翼风行，广为流布？是因为一些官员及其利益结盟的“圈子”内人，在默契地共同营建潜流暗道，并推波助澜，从而粉饰出票子与条子的交易、权钱交易、潜利互换交易。让一些娴熟“潜”行技巧的人，能“逢山开道，遇河架桥”。潜规则虽非红头文件、公序良俗，却有着广泛的社会心理基础。因为大多数着道者“明知不对，又怕吃亏”，不得不随风使舵，尽力攀比、依附，从而积淀出吃着上瘾的臭豆腐心态，身不由己地被潜规则绑架或裹挟。 潜规则何以屡禁不止？主因在于少数当权者、贪婪者利用某些政策制度有疵漏，或紧俏物质资源（包括教育资源）的稀缺，采取执法走样、使规则变形、暗箱操作等手法，捞取不义之财。这些人成了潜规则恶性循环的第一推手，从而使浑浊的水浪打浪，甚嚣尘上。久之，至有“冰冻三尺”之寒。人心不暖，坚冰难消，潜规则便安营扎寨，屡禁不止。 潜规则之“潜”义，不只在于“暗”，还在于当事双方的默契和妙悄。其实，若要人不知，除非己莫为。一身正气的汉朝太守杨震，面对夜间向他送大礼的人，十分不悦地严责以拒之。来人说：“太守放心，深夜无人得知此事。”杨震正色道：何出此言？殊不知，每一次如此不守规矩的行为，至少是“天知、神知，我知、子知”。来人惭愧地狼狈而去。故而，后世称杨震为“四知太守”。反之，如今抵抗不住大礼诱惑而笃守“潜”道的人，尽管不是明目张胆地擅权、好像雪泥鸿爪，羚羊挂角，但目光敏锐的人们对此道都洞若观火，洞悉得他们欲“潜”而弥彰。很多腐败的新花样，都是从潜规则行事演变而来，故这一歪门邪道的变态存在，不容等闲视之。 某些领导干部的违规、违法，就是当初以为自己的不轨行为天衣无缝，却忘记了天网恢恢始之于侥幸，却终之于不幸。“骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心”。即当权者对党纪国法要有敬畏之心。管住自己才是最好的“护身符”。只有守住做人、处事、用权的底线，才能封住潜规则的源头。皮之不存，毛将焉附？消融潜规则，乃社会风尚和人们心灵深处的“环保工程”，实乃众望所归也。
作者住址：安徽来安县三中 电话：13093321368
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千斤顶
