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 2020年以来，县民政局认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，牢固秉持“民政为民、民政爱民”工作宗旨，扎实做好民政领域疫情防控和“六保”有关工作保障，切实维护了弱势群体的根本利益，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。 一、2020年上半年工作成效。 （一）民生保障再做实。全面应用滁州市居民家庭经济状况核对系统，建立系统核对和入户核查并行工作机制，加大跨部门、多层次、信息共享的社会救助家庭经济状况工作力度，实行“逢进必核”、在保对象定期复核，防止“错保、漏保、骗保”等现象，确保社会救助对象“应保尽保、应退尽退”。上半年，全县共出具核对报告731户2280人。新增城市低保对象25人、取消119人；新增农村低保对象390户510人、取消271户424人；新增特困人员70人、取消76人。截止6月末，发放农村低保资金2873.4万元惠及7680户12168人；发放城市低保资金1324.4万元惠及3493户4473人；发放供养资金900.3万元惠及2464名特困人员。同时，根据物价上涨情况，及时启动物价上涨联动机制，今年以来，共发放7个批次价格临时补贴，合计发放补贴资金846.3万元，惠及低保对象、特困人员、孤儿等困难群众13.32万人次。确保全县困难群众基本生活不因物价上涨而降低。发放困难残疾人生活补贴483.77万元，惠及8926人，重度残疾人护理补贴94.116万元，惠及2558人，发放孤儿救助资金68.115万元，惠及孤儿和事实无人抚养儿童98人，其中集中供养6人，分散供养92人。全面建立乡镇临时救助备用金制度。按照每个乡镇不低于6万元的标准拨付备用金，对于急难型临时救助金额不超过低保标准4倍（含4倍）的救助对象委托乡镇人民政府审批，充分发挥临时救助在新冠肺炎疫情防控期间的“救急难”作用，对基本生活出现严重困难的家庭和个人给予直接救助或先行救助，帮助他们解决暂时性生活困难。截止目前，全县共实施临时救助250户次，发放救助金48.7万元，其中乡镇直接审批救助217户发放37.4万元。 （二）社会治理再创新。出台《来安县智慧社区试点工作方案》，开展高郢社区省级智慧社区试点申报创建工作，确立青龙社区作为县级智慧社区试点。对汊河镇部分村和社区进行调整，撤销江青圩村、延塘村村民委员会和三道桥社区居民委员会；设立天河社区居民委员会、阳明湖社区居民委员会、临溪社区居民委员会、向荣社区居民委员会。在总结新安镇青龙社区和西门社区协商试点经验的基础上，确定高郢社区作为第三批省级城乡社区协商示范申报单位，以“小巷议事会”议事组织为基础，进一步探索富有我县特色的协商议事机制。加大社会组织培育和监管力度，有序组织开展社会组织网上线下年检工作，健全社会组织异常名录和严重违信失信名单制度，完善社会组织信用体系，全面完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。 （三）社会福利再提升。继续实施居家养老政府购买服务。2020年以来，**老年人1.1万人次，投入政府购买资金71.56万元。在建成来安县养老服务指导中心（社区日间照料服务中心）的基础上，利用原国土局办公大楼3、4、5层，建筑面积约1100平方米，建设护理型床位30张，提供专业化的生活照料、康复护理、精神慰藉等综合养老服务，总投资350万元，预计于2020年7月底前完工并投入运营。对县社会养老服务中心、12个乡镇所属敬老院统一打包，采取公建民营的方式进行运营。实施公建民营后，县社会养老服务中心、各敬老院的所有权为来安县人民政府，县民政局作为委托方与运营单位签订合同，明确合作双方的权利与义务。公建民营运营期限为20年，首期合同期限8年。目前，项目已经开始运营。发放高龄津贴254万元，惠及1.2万名高龄人口，发放居家养老服务补助65万元，惠及困难老年人0.5万余人。指导慈善协会开展疫情防控期间捐赠活动，累计接收社会捐赠29.79万元，全部用于我县中小学及“一老一小”福利机构。福利彩票全县目前有26家福彩销售站点，1家中福在线销售大厅。截至6月30日，福彩销售量为4402万元。有8家站点被评为“2019年度全省星级站点”。 （四）专项服务再优化。强力推进城乡公益性公墓建设。2019年以来，根据省厅、市局要求，在全县12个乡镇建设乡镇级公益性公墓12座，新建穴位约4500余座。城市公益性公墓项目拟建于来安县张山镇罗顶村（原长山公墓），总占地面积约150亩（新增面积），包括新建城市公益性公墓和殡仪馆。其中，公益性公墓占地面积约100亩，建设骨灰格位约30000个，生态节地型墓穴10000个以及公墓入口大门、集中焚化点、停车场、办公室及绿化等配套设施。殡仪馆项目占地面积约50亩，建设火化车间告别大厅，守灵室，办公用房，停车场。采购安装2台火化炉，1台遗体接运车及其他配套设施以及绿化。总投资约1亿元。目前，该项目已经争取到国家专项债资金5000万元。项目已于6月份开工建设。制定《关于参加全国社会工作者职业水平考试人员的补助方案》，为社工考试提供了强大的资金支持。成功举办全县疫情防控优秀社工表彰会议，对表现突出的1家社工服务中心和11名社会工作者予以表彰。大力推进志愿服务工作。目前，来安县通过全国志愿服务信息系统登记注册的志愿者共有9.38万人，志愿服务组织532个，开展志愿服务33万小时，志愿服务项目7534 个。所有数据均远超全市平均值。大力推进地名区划工作，加强地名成果转化应用。完成新建商住小区命名3个，名称报备3个；对来城平阳路等十四条道路和汊河镇湖大道等6条道路进行了命名及更名。启动来城老旧道路标识牌更新工作，第一批13条道路158块路牌以及建阳路沿线40条巷道牌正在更换中。《来安县标准地名录》初稿已形成，正在做最后的校对和审核工作；《来安县行政区划图》和《来安县城区地名图》基本出图；《来安县地名故事集》编纂工作已经启动。依法开展婚姻登记，累计办理结婚登记1561对、离婚登记602对、补领证件678个，，办结合格率达**。制定预案，妥善应对疫情期间春节、5.20等特殊节日登记高峰，大大提高了群众满意度。 二、存在问题与不足。 客观分析当前工作，我局在取得一定成绩的同时，还存在一些问题和不足：一是民政工作量越来越大，机构人员配置失衡，特别是基层民政机构人员能力薄弱、更换频繁，导致基层服务能力建设还有欠账，对民政对象的服务质量有待进一步提高。二是民政服务对象多，资金量大，发放及时、精准需进一步保障，在提升服务水平上还有短板。三是城乡居民集中居住区规划不足，养老服务平台搭建比较困难。主要表现在：社区养老服务设施不足，社区内服务新增项目场所难以落实。尤其是在一些县城老的中心小区，大都为寸土寸金的黄金地段，作为养老服务平台的服务设施原先没有列入社区规划，缺少足够的场地开展养老服务。 三、下半年工作计划。 (一)购买服务，切实提高服务质量和效率。根据省民政厅、省编办、省财政厅、省人社厅《关于推行政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》（皖民社救字〔2018〕23号）文件精神，根据服务对象人数，按照社会救助资金总额的1%，用于购买服务支出。切实增加社会救助服务有效供给，解决服务能力薄弱问题，提高服务质量和效率。 (二)把好“三关”，扎实做好各类资金发放工作。目前民政部门共承担十多项资金发放工作，直接服务对象约10万人，全年发放资金约1.4亿元。在资金发放过程中，我们坚持做到严把“三关”，即：申报关、审核关、发放关，确保各类民政专项资金管理使用“公开、公平、公正”，确保“应保尽保”“应退尽退”和资金安全。 (三)推广试点，提升社区治理和养老服务水平。做好省级智慧社区试点创建工作，不断提升社区治理信息化、智能化、高效化水平。做好乡镇敬老院和县社会养老服务中心的公建民营监管工作，探索实施困难老年人家庭适老化改造工作，在新安镇社区里选择困难老年人家庭30—50户，对其进行适老化设施设备改造、采购安装工作；强力推进老年人三项制度完善工作，推进老年人赡养协议签订、探视走访和监护工作。 2020年7月10日
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千斤顶
