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安徽省政府《关于印发安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案的通知》10月15日正式发布，涉及淮河流域淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安等八市。未来安徽省将建设沿淮生态屏障，建设高速铁路网、尽快打通淮河直接入海航道。未来安徽省还将在淮河生态经济带构建协调发展的城镇格局，全面放开八市城镇落户限制，支持蚌埠、阜阳建设淮河生态经济带区域中心城市，建设蚌淮、宿淮城市组群，有序推进具备条件的县改市改区。
到2025年，在全面建成小康社会基础上，主要污染物排放总量大幅减少，水功能区水质达标率提高到95%以上，河流湖泊、生态环境、城市防洪安全能力显著提升，城乡人居环境明显改善。
到2035年，美丽淮河（安徽）目标基本实现，全面建成美丽宜居、充满活力、和谐有序、绿色发展的生态经济带。
生态屏障
沿淮建设生态大走廊
一条绿色生态走廊未来将覆盖淮河干流和主要支流。方案提出，在进一步加强环境污染综合治理的同时，将建设沿淮生态屏障，建设生态大走廊。以人工造林为主，多树种配置，建设覆盖淮河干流和主要支流的生态走廊。同时，加强生态修复，实施河湖沟通、干支流闸坝调控、河湖生态补水、淮北地区深层地下水限采等措施，增加重要湿地和河湖生态水量，推动河湖生态修复与综合治理。推进矿山恢复治理，依法有序推进新建露天矿山开采，严禁在自然保护区、风景名胜区、地质公园等禁止开采区域内新设矿权。
基础设施
构建阜阳蚌埠为枢纽高速铁路网
蚌埠、阜阳—蒙城—淮北、蚌埠—滁州—南京、合肥—新桥机场—六安城际铁路，开展安康（襄阳）—合肥高铁、合肥—六安—金寨市域（郊）铁路等规划研究，完善区域内互联互通快速铁路网，扩大快速铁路覆盖面。
同时，进一步优化公路运输网络。方案明确，安徽省将加快蚌埠—五河、合肥至周口高速寿县（保义）—颍上（南照）—临泉段、徐州—淮北—阜阳、阜阳—淮滨、宣商高速合肥—霍山—皖豫界段、沪蓉高速天堂寨支线等高速公路网络化建设，有序推进G40沪陕、G36宁洛、G30连霍等繁忙路段扩容改造，加快建设固镇—蚌埠等高速公路，全面实现“县县通高速”，提升县域高速公路通达深度和广度。
尽快打通淮河直接入海航道
作为内河重要运输干线，未来安徽省还将加强淮河干流及重要支流、引江济淮等高等级航道建设，消除“断头航道”，强化淮河通江达海能力。实施浍河、涡河等省内重点航道整治工程，改善沙颍河、泉河、新汴河、窑河—高塘湖、茨淮新河等航道通航条件，提升蚌埠淮河航运枢纽功能，研究淮南淮河航运枢纽建设，协同周边省市争取尽快打通淮河直接入海航道，构建淮河流域通江达海水运交通网。
推进交通枢纽建设，安徽省方案提出，未来将在沿淮八市加强铁路、公路、水运、民航的有机衔接，发展多式联运，提高交通运输体系的运行效率。推进蚌埠全国性、阜阳区域性综合交通枢纽及淮北、亳州、宿州地区性综合交通枢纽建设，“支持具备条件的城市有序发展城市轨道交通”。
同时，安徽省还将在沿淮八市完善机场布局，加快民航机场发展。具体来说，将新建蚌埠、亳州、宿州、金寨民航机场，实施阜阳机场改扩建，加快形成淮河生态经济带航空网络体系。同时，科学有序推进通用机场建设。
产业体系
探索社保卡“一卡通”实现“同城待遇”
打造现代产业体系，安徽省将在沿淮八市培育壮大战略性新兴产业，打造战略性新兴产业基地。推进产业技术创新，合力打造科技创新共同体。
在沿淮八市促进旅游业联动发展，方案明确，淮河生态经济带重点发展生态旅游、文化旅游、红色旅游、工业旅游、休闲旅游、研学旅游等，建设以淮河风情体验、八公山楚汉文化、亳州中医药养生、大别山红色文化为特色的主题旅游区，建设区域性特色文化旅游目的地。加快推进与长三角地区旅游服务标准对接、设施互联，积极发展“旅游+”，共同打造“高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地”。
同时，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。
组团发展
建设蚌淮、宿淮城市组群
构建协调发展的城镇格局。支持蚌埠、阜阳建设淮河生态经济带区域中心城市。加快阜阳区域重点城市建设，成为带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极。支持滁州建设连接合肥都市圈与南京都市圈的地区性中心城市、六安建设大别山区域的重要中心城市、亳州建设辐射皖豫交汇区域的新兴中心城市、宿州建设苏鲁豫皖四省交汇区域的新兴中心城市。
方案还提出，促进城市组团发展。建设蚌淮（南）、宿淮（北）城市组群，实现蚌埠—淮南、宿州—淮北联动发展。加快合淮（南）、合滁、合六一体化发展。积极推进亳州—阜阳—六安沿京九线城镇发展轴、淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州沿京沪线城镇发展轴建设。
全面放开八市城镇落户限制
发展一批中小城市，安徽省还将在沿淮八市加强县级市和县城建设。支持怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒等县城培育成与中心城市一体化发展的卫星城市。推动百万人口大县县城扩容提质，将临泉、阜南、太和、颍上、蒙城等人口大县县城建成中等城市。支持界首、怀远、萧县、灵璧、舒城、明光、五河等一批县（市）域人口总数大、吸引就地就近城镇化人口多的县城（市区）培育成县级Ⅰ型小城市。方案明确，未来将深入推进中小城市综合改革试点，加快省直管县改革，有序推进具备条件的县改市改区。
积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，安徽省还将在淮河生态经济带有序推进农业转移人口市民化。全面实行居住证制度，全面放开八市城镇落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
- 本文来源：安徽商报、人民网安徽
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