聚焦：嬗变的民生工程

东方神韵

嬗变的民生工程

民生工程，不是广告牌上闪烁的霓虹，不是报纸张鲜亮的头版头条，不是财政报告上飘红的数字。民生工程，是老百姓实实在在的福利，是要在制定后去点滴推进，不懈落实的。 不漂浮不作秀，应该成为推进民生工程的指导思想。 安徽省2010年新的征地补偿标准是27000元一亩，但定远县拂晓乡乡政府却只给村民4000元一亩。当记者就此问题联系乡党委副书记郑某时，他说：“征用这块土地是为了修建一座敬老院，这座敬老院是省里今年下达的民生工程指标，今年必须要完成。但是，上级政府只拨付了土建工程资金，没拨付征地资金，就现在的4000元一亩也是乡政府出的钱，乡政府根本无力承担27000元一亩的征地补偿费用。” （中安在线5月18日） 省里下达的民生工程指标必须完成，这是硬指标。要完成这个任务必须有资金保障，这也是硬指标。这个理那个理，只有充足的资金保障才能完成任务，这是硬道理。 但问题就在于，定远县拂晓乡这个民生工程的上级拨款不足，拨的款中不包括征地费用。 那怎么办呢? 从涉及到的各方关系来看，省里肯定是最强势的一方，对一个乡来说，对省里下达的任务只有乖乖完成的份，不能讨价还价；对拂晓乡来说，虽然它是基层政权的末端，但它对于农民个人来说，也是强势的一方，凭借手中的权力掌握着农村大部分的资源；那么，最弱的也就只有农民个人了。这不，尽管安徽省政府制定的征地补偿保准是27000元一亩，但乡政府以民生工程为借口，就只补偿给农民4000元一亩。如果没有记者的介入，估计农民对乡政府这样的补偿还真没有办法。 什么是民生工程，简单地说，就是为百姓解决生产生活中的实际问题，包括就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房等问题的工程。对这样的工程，老百姓是没有理由不欢迎的，但为什么导致村民的极端不满，说到底是在实施这样的工程时，损害了村民的实际利益。 一方面大张旗鼓地做民生工程，另一方面，又在以做民生工程为借口，大肆侵害着民众的利益，尽管涉及的是部分或个别村民，如果按正副相加得0来推理的话，那么这样的工程有什么意义呢？ 也许有人说，这座敬老院建起来后，可以照顾一批老年人，暂时损害的只不过是个别村民的利益，从人数上来讲，满足了大多数人的利益，作用还是正面的。但我不这样认为，我觉得这是关乎党和政府在百姓中的威信问题。 省政府既然规定了27000亩一亩的补偿标准，乡政府为什么就不执行呢？这首先是有令不行的问题；其次，省里有了新政策，乡里的工作人员为什么不能主动告诉农民呢？是不知道有这个政策，还是不想执行，我看这里有蒙骗农民的嫌疑；第三，一两户村民利益严重受损，对乡政府和受益的大多数人来说，也许永远是少数，但谁都明白，这次可能是别人倒霉，谁能保证，下次或下下次，利益受到严重伤害的不会是自己呢？把多数人的幸福建立在少数人痛苦的基础上，这样的幸福是没有保证的。 当然，乡里的干部可能压根就没想这么多，他们想到的大概是如何完成上级下达的任务指标，因为他们的乌纱帽是上级给的，职务是上级任命的，将来的提拔还要靠上级，而不是当地的农民，所以只要上级满意，就一切OK了，农民满意不满意，他们又能怎么样呢？ 这件事虽然发生在安徽定远拂晓乡，但类似的情况在全国并不少见。一些地方的基层政府和官员，打着为人民服务的旗号损害着人民的利益，口里喊着以人为本，实际却干着以官为本，以政绩为本的事情。他们想问题，办事情，不是结合当地实际从百姓的最大利益出发，而是从自己的官位，从上级领导满意不满意、上级领导高兴不高兴这个角度出发。只要能让领导暂时高兴了，什么样的事都可以做，什么样的事情都敢做。当然，任何时候，以人为本、为大多数人谋利益、民生工程这样的口号还是不能丢的。 安徽省2010年新的征地补偿标准是27000元一亩，但定远县拂晓乡乡政府却只给村民4000元一亩。当记者就此问题联系乡党委副书记郑某时，他说：“征用这块土地是为了修建一座敬老院，这座敬老院是省里今年下达的民生工程指标，今年必须要完成。但是，上级政府只拨付了土建工程资金，没拨付征地资金，就现在的4000元一亩也是乡政府出的钱，乡政府根本无力承担27000元一亩的征地补偿费用。” （中安在线5月18日） 省里下达的民生工程指标必须完成，这是硬指标。要完成这个任务必须有资金保障，这也是硬指标。这个理那个理，只有充足的资金保障才能完成任务，这是硬道理。 但问题就在于，定远县拂晓乡这个民生工程的上级拨款不足，拨的款中不包括征地费用。 那怎么办呢? 从涉及到的各方关系来看，省里肯定是最强势的一方，对一个乡来说，对省里下达的任务只有乖乖完成的份，不能讨价还价；对拂晓乡来说，虽然它是基层政权的末端，但它对于农民个人来说，也是强势的一方，凭借手中的权力掌握着农村大部分的资源；那么，最弱的也就只有农民个人了。这不，尽管安徽省政府制定的征地补偿保准是27000元一亩，但乡政府以民生工程为借口，就只补偿给农民4000元一亩。如果没有记者的介入，估计农民对乡政府这样的补偿还真没有办法。 什么是民生工程，简单地说，就是为百姓解决生产生活中的实际问题，包括就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房等问题的工程。对这样的工程，老百姓是没有理由不欢迎的，但为什么导致村民的极端不满，说到底是在实施这样的工程时，损害了村民的实际利益。 一方面大张旗鼓地做民生工程，另一方面，又在以做民生工程为借口，大肆侵害着民众的利益，尽管涉及的是部分或个别村民，如果按正副相加得0来推理的话，那么这样的工程有什么意义呢？ 也许有人说，这座敬老院建起来后，可以照顾一批老年人，暂时损害的只不过是个别村民的利益，从人数上来讲，满足了大多数人的利益，作用还是正面的。但我不这样认为，我觉得这是关乎党和政府在百姓中的威信问题。 省政府既然规定了27000亩一亩的补偿标准，乡政府为什么就不执行呢？这首先是有令不行的问题；其次，省里有了新政策，乡里的工作人员为什么不能主动告诉农民呢？是不知道有这个政策，还是不想执行，我看这里有蒙骗农民的嫌疑；第三，一两户村民利益严重受损，对乡政府和受益的大多数人来说，也许永远是少数，但谁都明白，这次可能是别人倒霉，谁能保证，下次或下下次，利益受到严重伤害的不会是自己呢？把多数人的幸福建立在少数人痛苦的基础上，这样的幸福是没有保证的。 当然，乡里的干部可能压根就没想这么多，他们想到的大概是如何完成上级下达的任务指标，因为他们的乌纱帽是上级给的，职务是上级任命的，将来的提拔还要靠上级，而不是当地的农民，所以只要上级满意，就一切OK了，农民满意不满意，他们又能怎么样呢？ 这件事虽然发生在安徽定远拂晓乡，但类似的情况在全国并不少见。一些地方的基层政府和官员，打着为人民服务的旗号损害着人民的利益，口里喊着以人为本，实际却干着以官为本，以政绩为本的事情。他们想问题，办事情，不是结合当地实际从百姓的最大利益出发，而是从自己的官位，从上级领导满意不满意、上级领导高兴不高兴这个角度出发。只要能让领导暂时高兴了，什么样的事都可以做，什么样的事情都敢做。当然，任何时候，以人为本、为大多数人谋利益、民生工程这样的口号还是不能丢的。 在市场经济条件下，经济利益已摆放到至高的位置，可以光明正大地进行利益博弈。随之而来的是法治显得虚弱和苍白无力，各种冲撞法律红线的现象层出不穷。即使要面对法律惩罚时，也会祭出利益大旗，说其为民谋利有贡献，应当从轻、减轻或免除惩罚。长此以往，谁都会冠冕堂皇地为了利益而无视和蔑视法律，建立法治社会依然遥遥无期。

潜水艇

盖敬老院不是社会公益事业嘛,应该无偿划拨土地的.

东方神韵

回复 2# 潜水艇


    变味的民生工程，问好